各區(qū)人民政府，江北新區(qū)管委會(huì),，市府各委辦局,，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。
南京市人民政府
2024年10月31日
（此件公開發(fā)布）
南京市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收行為,，根據(jù)財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》和《政府非稅收入管理辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下稱配套費(fèi)）的征收管理,，適用本辦法。
本辦法所稱配套費(fèi),，是指按照國家相關(guān)規(guī)定征收的政府性基金,，專項(xiàng)用于城市道路、橋梁,、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化、公園景區(qū),、雨污水設(shè)施,、河道岸線以及水環(huán)境治理、亮化照明和綜合整治項(xiàng)目等城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
第三條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)配套費(fèi)的征收管理,，其所屬的市城市建設(shè)費(fèi)用征收服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)配套費(fèi)征收管理日常工作。
發(fā)展和改革,、財(cái)政,、規(guī)劃資源、數(shù)據(jù)（政務(wù)服務(wù)）,、房產(chǎn),、教育、民政等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好配套費(fèi)征收工作,。
第四條 鼓樓區(qū)、玄武區(qū),、秦淮區(qū),、建鄴區(qū)、棲霞區(qū),、雨花臺(tái)區(qū)以及市政府明確屬于市級收入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)的配套費(fèi)由市統(tǒng)一征收,，納入市級財(cái)政預(yù)算管理。
江寧區(qū),、浦口區(qū),、六合區(qū)、溧水區(qū),、高淳區(qū)和江北新區(qū)范圍內(nèi)的配套費(fèi)由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)征收,，分別納入各區(qū),、江北新區(qū)財(cái)政預(yù)算管理。
南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的配套費(fèi),，由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,，納入市級財(cái)政預(yù)算管理。
第五條 本市國有土地上新建,、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)繳納配套費(fèi)。配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目投資總概算,，納入建設(shè)項(xiàng)目成本,。
下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳配套費(fèi)：
（一）已減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，改變使用性質(zhì),、用途后不再符合減免條件的,；
（二）違法建筑經(jīng)規(guī)劃資源部門依照法律規(guī)定確認(rèn)予以保留的；
（三）集體土地變更為國有土地性質(zhì)后,，該土地上建設(shè)項(xiàng)目需補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,；
（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳配套費(fèi)的其他情形。
第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人是配套費(fèi)的繳納義務(wù)人,。由多個(gè)建設(shè)主體共同實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,，所有建設(shè)主體均為配套費(fèi)的繳納義務(wù)人。
第七條 配套費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證證載總建筑面積一次性征收,，計(jì)費(fèi)面積包含地上,、地下兩部分。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，計(jì)費(fèi)面積按照市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 配套費(fèi)的征收依據(jù),、對象,、范圍、標(biāo)準(zhǔn),、期限等應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所,、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。
第九條 符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,，可以按照下列規(guī)定免征配套費(fèi)：
（一）直接用于軍事目的的國防設(shè)施,；
（二）軍隊(duì)離休退休干部安置住房項(xiàng)目；
（三）公共租賃住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、配售型保障性住房、保障性租賃住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造安置住房等保障性安居工程以及個(gè)人居住類危險(xiǎn)房屋原地翻建項(xiàng)目,；
（四）中小學(xué)（含幼兒園）校舍安全工程,；
（五）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育,、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,；
（六）農(nóng)民在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建住房；
（七）易地扶貧搬遷項(xiàng)目,；
（八）其他根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定予以免征配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,。
公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征配套費(fèi),，經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收配套費(fèi)，實(shí)行先征后返方式予以減免,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在依法辦理登記并向民政部門備案后,，可以由繳納義務(wù)人會(huì)同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同向征收單位提出配套費(fèi)返退申請。
本條第一款第三項(xiàng)的個(gè)人居住類危險(xiǎn)房屋原地翻建項(xiàng)目免于辦理減免手續(xù),；第五項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目類型主要包括經(jīng)規(guī)劃資源部門核準(zhǔn)的社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,、養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)站,、育兒園（含親子園）等服務(wù)用房,，具體免征期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；符合條件的城中村改造項(xiàng)目適用本條第一款第三項(xiàng)棚戶區(qū)（危舊房）改造安置住房政策,。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時(shí)限繳納配套費(fèi)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取但尚未領(lǐng)取建筑工程施工許可證的，繳納義務(wù)人在申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證前申報(bào)并繳清配套費(fèi),；
（二）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可變更后建筑面積增加,、暫未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照告知承諾制領(lǐng)取建筑工程施工許可證、不需要領(lǐng)取建筑工程施工許可證或者建筑工程施工許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并辦理的,，繳納義務(wù)人在建設(shè)工程規(guī)劃許可審批結(jié)束或者收到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)推送的繳費(fèi)清單后 7 個(gè)工作日內(nèi)申報(bào),，并在收到繳費(fèi)通知后30日內(nèi)繳清配套費(fèi)。
通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)線上辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,，可以按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求由繳納義務(wù)人作出繳費(fèi)承諾,。
第十一條 線上辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，繳納義務(wù)人可以通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)或者政務(wù)服務(wù)窗口申報(bào)繳費(fèi),。
線下辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目,，繳納義務(wù)人在政務(wù)服務(wù)窗口申報(bào)繳費(fèi)。
第十二條 繳納義務(wù)人申報(bào)繳費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案文件，免于提交規(guī)劃許可證核準(zhǔn)信息一覽表或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料。
申請免征或者減征配套費(fèi)的,，還需提交相關(guān)減免材料,，并對其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),。
第十三條 征收單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)繳納義務(wù)人提交的申報(bào)材料,。材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成應(yīng)繳配套費(fèi)的核算和審批,，并書面通知繳納義務(wù)人繳費(fèi),；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知繳納義務(wù)人,。
繳納義務(wù)人申請免征或者減征配套費(fèi),，符合條件且材料齊備的，征收單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批,，并書面通知繳納義務(wù)人,；不符合免征或者減征條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知繳納義務(wù)人,，并說明理由,。
第十四條 繳納義務(wù)人收到繳費(fèi)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳清配套費(fèi),。征收單位確認(rèn)應(yīng)繳配套費(fèi)足額繳入財(cái)政專戶后,，應(yīng)當(dāng)出具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)憑證》（以下稱配套費(fèi)繳費(fèi)憑證）以及江蘇省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)等完費(fèi)材料。免繳手續(xù)辦結(jié)后,，應(yīng)當(dāng)出具配套費(fèi)繳費(fèi)憑證,。
第十五條 施工許可審批部門在受理建筑工程施工許可證申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查配套費(fèi)繳費(fèi)情況,。繳納義務(wù)人未履行繳費(fèi)承諾,，或者配套費(fèi)繳費(fèi)憑證記載信息與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不一致的，審批部門應(yīng)當(dāng)督促提醒其按照規(guī)定繳清配套費(fèi),。
第十六條 有下列情形之一的,，繳納義務(wù)人繳費(fèi)后可以向征收單位申請返退相應(yīng)配套費(fèi)：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更后總建筑面積減少，或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證注銷的,；
（二）符合配套費(fèi)免征或者減征條件,，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以返退的；
（三）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)返退的其他情形,。
第十七條 繳納義務(wù)人無正當(dāng)理由不申報(bào),、不繳納配套費(fèi)的，征收單位可以依法通過制作并送達(dá)《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)限期申報(bào)通知書》《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)催繳通知書》等方式催報(bào)催繳,。經(jīng)催繳仍不繳納的,，依法送達(dá)《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳決定書》，責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的,，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第十八條 繳納義務(wù)人經(jīng)催繳仍拒絕繳納配套費(fèi)、經(jīng)依法認(rèn)定構(gòu)成失信行為的,，按照規(guī)定將其失信信息歸集至公共信用信息平臺(tái),，實(shí)施信用監(jiān)管。
第十九條 配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、足額上繳國庫,，征收單位不得截留、占用,、挪用,、坐支或者拖欠。
第二十條 市數(shù)據(jù)（政務(wù)服務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可,、施工許可等行政審批結(jié)果以及未申報(bào)繳費(fèi)項(xiàng)目等信息共享,。
采取線下方式辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者屬于本辦法第五條第二款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的,，規(guī)劃資源部門在發(fā)放審批結(jié)果件時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知繳納義務(wù)人按照規(guī)定繳納配套費(fèi)，并將相關(guān)信息同步告知征收單位,。
第二十一條 征收單位的工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障,。
第二十二條 江寧區(qū)、浦口區(qū),、六合區(qū),、溧水區(qū)、高淳區(qū),、江北新區(qū)和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可以結(jié)合實(shí)際,，在繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)核查,、催報(bào)催繳環(huán)節(jié)根據(jù)本辦法制定細(xì)則,。
第二十三條 本辦法自2024年12月10日起施行，有效期至2029年12月9日,�,！赌暇┦谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（寧政規(guī)字﹝2016﹞5號(hào)）同時(shí)廢止。